1684年清廷于台湾置凤山县治的变迁

2016-7-7 08:03| 发布者: 台灣獵戶人| 查看: 1300| 评论: 1|原作者: 台灣獵戶人

摘要: 1684年清廷将台湾纳入版图，《设台湾府，下辖台湾、诸罗、凤山等三县》，后凤山县治设于左营兴隆庄，但一直未筑城墙。1721年爆发朱一贵之乱，兴隆庄县署被攻陷、残破，后全省重地亦俱陷（只剩淡水），清廷始允《 ...

1684年清廷于台湾置凤山县治的变迁

(甲)
南明郑氏据守台湾时期

上图:荷兰窃占南台湾据点时期所常用地名。

清世祖顺治18年(南明桂王永历15年/1661)，郑成功攻佔荷兰殖民者的普罗民遮城(台南赤崁楼)，即设承天府，下辖天兴县、万年县二县。
　
清圣祖康熙1年(南明桂王永历16年/1662)，郑成功驱逐荷兰人后，于今高雄地区驻兵分布为《前、后、左、右、中》五「冲镇」，其中前为「前锋」，后为「后劲」，左为「左营」，右为「右冲」(右昌)，中为「中权」。
左营，就是郑氏驻军扎营屯垦之地，之后人口不断聚集成为聚落。

清圣祖康熙3年(南明桂王永历18年/1664)，郑经改万年县为州。

上图:郑成功在台湾岛南部驻兵分布。张守真教授研究简报。

(乙)
清朝时期

一、清初凤山县县治暂以“土墼埕”为行署
　
1683年〈康熙22年〉，施琅打败郑氏澎湖海军，郑克塽投降。
　
1684年〈康熙23年〉，清廷将台湾纳入版图，《设台湾府，下辖台湾、诸罗、凤山等三县》，后凤山县治设于左营兴隆庄，但一直未筑城墙。
　
1687年〈康熙26年〉，依完成的”蒋毓英”《台湾府志》载，「凤山县城应设凤山地方，今尚未建」，且「凤山县治未建，今就伪（郑氏）遗房屋修改，暂为行署」，「凤山县典史衙门未建，今就民居修改，在”土墼”保（今台南市中区昆沙宫一带）」，「南路营参将府在凤山庄」；又载，因「凤山县延袤荒野，无市廛。」且草昧初开，百废待举，因此县治衙门，暂时借住土墼埕，未有定论。

　
二、1690年代（康熙30年代）改卜在左营兴隆庄
　
1694年〈康熙33年〉，从完成的高拱乾《台湾府志》载，凤山县的市街只有安平镇街、半路竹街、兴隆庄街等三街，因此1690年代（康熙30年代）的凤山县治改「卜在兴隆庄，以城郭未建，仍称旧名」(图一)。但凤知县的官员仍寄居于土墼埕(台南市)。
　
1703年〈康熙42年〉，”刘却”变乱。
　
1704年〈康熙43年〉，知县”宋永清”始奉文归治，改至兴隆庄建县署、復建文庙。但事实上，因初底定，土地寥旷，文武职官仍多侨居府治。

上图:1720年(康熙59年)未筑城前的凤山县署左营兴隆庄与打狗港。资料来源：陈文达，《凤山县志》，附图。

　
　
三、左营兴隆庄筑全臺首座土城

1721年〈康熙60年〉，爆发朱一贵之乱，兴隆庄县署被攻陷、残破，后全省重地亦俱陷（只剩淡水），清廷始允《因地制宜》，于台湾各地建土城、或竹城。将琉球屿、卑南觅、瑯乔等地列为汉番界禁地。

1722年〈康熙61年〉，”朱一贵”之乱平定，署凤山知县”刘光泗”筑土城于左营兴隆庄，周长810丈（约2,430公尺）、高1丈3尺（约3.9公尺），东西南北设四门。左倚龟山，右联蛇山；外浚濠堑，宽1丈（约3公尺）、深8尺（约2.4公尺），濠堑距城墙有2至3公尺缓冲区。建材多就地取材，以石(珊瑚岩礁)、石臼为堆砌石材，因而成为台湾土城的鼻祖。
。

1734年〈雍正12年〉，知县”钱洙”奉文环植刺竹三重于城墙周围，以固藩篱。

1760年〈乾隆25年〉，知县”王瑛“”曾另于四门旁侧，增建大砲台四座，以增强火力，兴隆庄土城已大致完备。
　

上图:1764年(乾隆29年)的左营县城、埤头街(今凤山市)与打狗港。资料来源：王瑛曾，《重修凤山县志》，附图。

上图:1764年(乾隆29年)的左营县城。资料来源：王瑛曾，《重修凤山县志》，附图。
　

　
四、凤山县之重心与县治转移至埤头街（今凤山市）
　
1786年1月〈乾隆51年11月〉，爆发”林爽文”之乱，南路庄大田应之，陷兴隆庄街土城，城毁，知县”汤大奎”、典史”史谦”殉难。

1788年〈乾隆53年〉，”福康安”率兵平乱后，凤山县治迁往下埤头街(凤山市)，称为「新城」；原在左营的县城遂称为「旧城」。

左营兴隆庄，虽为县署所在地，但因偏处海边，发展很有限，却不如埤头街（凤山市）。
据”陈文达“于1719年（康熙58年）的《凤山县志》载，埤头街（凤山市）的店屋已达数百间，商贾凑集。因此至1710年代，在凤山县的庄社街市中，即以埤头街（凤山市）的规模为最大。

另据”王瑛”曾于1764年（乾隆29年）的《重修凤山县志》载，埤头街五方凑集，市极喧哗，有草店头、草店尾、中街、武洛塘街（外北门街）等。由于埤头街（凤山市）位于大路之冲，行旅往来的孔道，因此居民辐輳，人多事繁，其繁荣超过了县治的兴隆庄，遂使「县官治事，恒在相距十里之埤头街」。
　

　
五、县治又议迁回旧城，并建全台首座石城

1805年〈嘉庆10年〉，来自中国大陆的海盗”蔡牵”攻掠鹿耳门，凤山县匪徒”吴淮泗”响应之侵东港。
　
1806年1月〈嘉庆10年12月〉，埤头街县城失守，埤头街（凤山市）为之残破，舆论皆愿回旧城。
　
1807年〈嘉庆12年〉，蔡牵乱平，福州将军赛冲阿认为，与其修復新城，不如移回旧城，更得形势。同年，赛冲阿又会同陆路提督许文謨绘图具奏，因而奏准将县治移回旧城。但自蔡牵之乱事平定后，一方面因经费浩繁，另方面因埤头街（凤山市）居民安土重迁，只补葺残缺竹城，延未移建。

1810年〈嘉庆15年〉，眾议迁县治返兴隆庄县城，以经费无著，未成。
　
1824年〈道光4年〉，福建巡抚孙尔準巡台，復奏建凤山旧城为石城。惟清廷认为该项工程颇鉅，国家经费有常，未便滥请，容俟另行筹办。同年，杨良斌之乱再掠埤头街县城，重返兴隆庄县成为当务之局。署知府方传穟乃乘机倡议官绅捐资，绅民从之，计官捐四万余，民捐十万九千余圆，（绅民出资估73,15％）。由方传穟与知县杜绍祁为监督，选士绅为城工总理，分门鳩工，不经胥役，重建旧城为石城。

1825年〈道光5年〉，开工，1826年（道光6年）完工，成為台湾第一座石城。石城建材以打鼓山石及三合土、灰浆水為主，就原土城基址移向东北，舍去蛇山，全围龟山在内，城基3尺，用石填砌，以固根基。高1丈4尺，底宽1丈5寸，顶宽1丈3尺，上有雉堞（高5尺4寸），计1468堵。周1214丈，除去弯曲，实864丈（2592公尺）。仍置四门，门上有楼，东门曰「凤仪」，西门曰「奠海」，南门曰「啟文」，北门曰「拱辰」，并於四隅建立砲台有四座，高1丈3尺。一切规模体制，高宽丈尺俱属如式。
　

上图:1826年（道光6年）完工的左营石城。资料来源：李乾朗，《高雄市古蹟之旅》，页12，台当局高雄市政府民政局，1987年。

六、新建之兴隆庄石城缺失不少
　
1826年〈道光6年〉，八月十五日竣工，成为台湾第一座「石城」。
自1826年（道光6年）新建旧城完工后，「所有知县、典史，并城守参将、千把总，同外委兵丁，俱应移驻旧城。」但因旧城的缺失不少：
1826年（道光6年）兴隆庄县城完工后，文武官员却受困于该城缺失：
〈a〉为增加安全，围龟山于城内，每遇大雨城内泥泞难行。
〈b〉城内只有两口淡水井，饮水不便。
〈c〉城内只有5百多户，而埤头街有8千多户。
〈d〉旧城僻处海隅，和各地联络不易，不能控制凤山县全境；埤头街为《枋寮、琅嶠、美浓》赴府城之孔道。
〈e〉旧城附近山区有盗匪盘踞，严重威胁其安全。据怡记洋行买办Pickering,W.A.Pioneering in Formosa书中指出，石城附近的打鼓山、蛇山，因有盗匪盘踞，对县城构成致命威胁，官员又无力扫荡，只得不断力争，以内迁至较为安全的埤头街（凤山市），以免除其侵扰。因此，当方传穟、杜绍祁建造旧城为石城时，虽已改造旧址之南，舍蛇山，并将龟山围绕城内，以避俯瞰之虞，但半屏、打鼓两山逼压城外，俯瞰之虞仍不能免，因而形成「居高临下之势，在人而不在我，此旧城所以当弃也。」

　
七、县治终于迁回埤头街，左营沦为旧城

1826年〈道光6年〉，旧城完工后，凤山县文武员弁事实上仍驻札新城，并未迁移。
　
1827年〈道光7年〉，”杜绍祁”陞任福建台湾淡防分府兼凤山县正堂。同年，引疾归乡（江苏金匱县），讲学乡里。1850年（道光30年）寇至金匱县，杜绍祁拒绝逃难，高寿年至76。
继任者知县”徐必”观以堪舆之说，认为城池不祥，不愿迁入旧城。
　
1832年〈道光12年〉，署知县”托克通阿”亦在埤头街县城办公。

1837年〈道光17年〉，曹谨署凤山知县后，以各耆老稟请，不愿移居兴隆庄旧城，亦仍在埤头街县城办公。
　
1838年〈道光18年〉，捐资补栽竹，就埤头街（今凤山市）县城六城门上，增建城楼，復於四隅筑砲台六座（东北、西南各一，东南、西北各二），除东面为东门溪外，餘三面则外濬濠堑；并增强火葯库功能，以增加其安全性。

1847年〈道光27年〉，台湾兵备道”仝卜年”力议凤山县治，应移至埤头街县城；同年，清廷核准闽浙总督”刘韵珂”、福建巡抚”徐继畬”，会奏县治迁移之事，但县治仍然未动。

1853年〈咸丰3年〉，”林恭”之乱，因事起于猝不及防，兴隆庄旧城及埤头街县新城相继沦陷，知县”王廷干”遇害，幸赖参将”曾元福”退守新城火药库，得无恙。署知县”郑元杰”会等率兵勇往救，埤头街新城解围，后擒”林恭”，凤山平，至此文武衙署始正式确定于新城，而兴隆庄沦为旧城。

1854年〈咸丰4年〉，参将”曾元福”于新城内增建土墙，高8尺、宽2尺，上无雉堞，周1120丈，墙外仍植刺竹。

上图:埤头街（凤山市）新城图。资料来源：李乾朗，《凤山县旧城调查研究》，页17，台当局高雄市政府民政局，1987年。

1864年(同治三年），琉球屿属凤山县管辖，琉球屿上设六澳、六庄，是年眾水师汎官一员、目兵二十四员，屯守于白沙尾澳，是为小琉球(琉球屿)驻军之始。

1875年（光绪元年），清廷行开山抚番政策时，前后禁入凡一百五十四年，取消进入，始开放正式纳入凤山县治之下。

光绪十一年，台湾著手建省，巡抚”刘铭传”奏准「量丈田亩、清查赋税」以增加税收并藉以建立土地制度之基础。当中经编制保甲、清丈、改赋以及发给丈单，先后历时六年之久，当清丈完成后，凤山县编制有土地「简明总括图册」，其时琉球屿与今的新园乡，合称「琉球新园里」。

1892年〈光绪18年〉，墙圯，知县”李淦“”命眾业户重修。