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南海仲裁案暴露三大法理致命伤

2016-7-12 08:03| 发布者: 台灣獵戶人| 查看: 903| 评论: 4|原作者: 关天培

摘要: 国际法不是一部单一法律,某一部公约也无法代表国际法的全部。1945年以来,全球范围内共形成5万多份各类条约,这些条约共同构成了国际法的重要渊源。英国国际法泰斗”马尔科姆·肖”在其权威著作《国际法》中对“条约 ...
南海本无事!南海仲裁案暴露三大法理致命伤
文:新华国际,责任编辑:辛永生,2016-6-30

菲律宾南海仲裁案,仲裁庭书记处6月29日称,仲裁庭将于7月12日,公布实体问题裁决。
仲裁庭建立在菲律宾单方面请求基础上,对此中方多次声明,不接受和不承认仲裁庭管辖和裁决。

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但恐怕包括菲律宾、美国在内的所有人都很清楚,仲裁案解决不了南海问题。仲裁案本身存在的诸多严重法理缺陷注定了其只会加剧南海问题的复杂性和难解度。这起仲裁案不但有损国际法的公平公正,更破坏了地区安全秩序和对话机制,势必严重威胁《联合国海洋法公约》的完整性和权威性。


首先,仲裁案威胁南海地区法律和规则秩序基础。
国际法不是一部单一法律,某一部公约也无法代表国际法的全部。1945年以来,全球范围内共形成5万多份各类条约,这些条约共同构成了国际法的重要渊源。英国国际法泰斗”马尔科姆·肖”在其权威著作《国际法》中对“条约”的范围有过明确的定义。

《南海各方行为宣言》(以下简称为《宣言》)构成了南海地区法律和规则秩序的基础。
《宣言》第四条,明确规定由直接当事国谈判解决有关争议。


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《联合国海洋法公约》(以下简称为《公约》)第十五部分,明确规定,争端解决机制需首先尊重国家主权,所有争端应当首先使用缔约国自行选择的任何和平方法解决,并在整个争端解决机制中占据首要和优先地位。
因此,《宣言》理应受到优先尊重、参考与援引。
遗憾的是,仲裁庭一意孤行地受理菲律宾单方面诉求,丝毫没有顾及《宣言》等已经建立的国际法规则,丝毫没有顾及正在发挥作用的对话机制、平台与框架。

仲裁庭,把《公约》强制凌驾于受国际法保护的既有和平对话框架之上,构成了对国际法的伤害和对地区和平对话机制的损害,这是扩权、滥权。

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图:位于荷兰海牙国际仲裁法庭。


其次,从国际法权利看,仲裁庭扩权、滥权侵犯了《公约》缔约国所享有的权利。
美国布鲁金斯学会2016年5月,发表《法律在南海问题上的局限性》报告,指出南海仲裁案存在法律局限性:
一方面,所有各方都承认,仲裁庭在任何涉及主权的问题上没有管辖权;

一方面,所有各方都承认,中国先前依据《公约》第298条,做出的排除性声明合法有效,中国已将《涉及海域划界、历史性海湾、或所有权》等方面的争端排除在《公约》强制争端解决程序之外。

中国、俄罗斯、法国、英国等约30个《公约》缔约国作出的各种排除性声明不是《公约》可有可无的附属物,而是《公约》解释和适用过程中不可分割的重要组成部分。

针对这样一个路人皆知的道理,仲裁庭却枉顾是非,不顾中菲南海争议的《本质》是领土主权和海洋划界问题这一铁一般事实,强推仲裁程序,实质性违反了《公约》赋予缔约国行使选择权排除特定类型争端的权利。




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最新评论

引用 兰色凡尘 2016-6-30 21:05
针对这样一个路人皆知的道理,仲裁庭却枉顾是非,不顾中菲南海争议的《本质》是领土主权和海洋划界问题这一铁一般事实,强推仲裁程序,实质性违反了《公约》赋予缔约国行使选择权排除特定类型争端的权利。


引用 百合花 2016-6-30 22:39
国际海洋法庭无权仲裁领土纠纷
引用 兰色凡尘 2016-7-1 19:56
南海是中国的主权。作为全球主义者的联合国不过是梵蒂冈盎格鲁美帝国用以伪装自己的工具,其目的是实现自己的新世界秩序计划,就像以前的欧洲殖民者所做的那样。

引用 台灣獵戶人 2016-7-12 07:44
谢谢分享

据悉,菲律宾提交仲裁的依据,是《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第十五部分,第二百八十七条与附件七。在这些规定中,当双方没有办法通过双边协商解决争端时,“经争端任何一方请求,应提交根据本节具有管辖权的法院、或法庭”。

菲律宾深知,中国政府早已依据《联合国海洋法公约》第298条,对于《海域划界、历史性海湾、或所有权,向联合国秘书长提交书面声明,而不受公约的规定管辖》。

但是在美日知名海洋法律师们协助下,将菲律宾单方面在南中国海海域的主张与其认知争议等议题精心包装,并将各争议议题个别给予切割,《成为形式上,并不要求仲裁有争议的经济海域属于那方,而只要求仲裁庭对某些议题个别作出解释》。

菲律宾提出15项仲裁请求,荷兰海牙常设仲裁法庭2015年10月29日,初步裁定其中七项具《有管辖权》,将进行仲裁庭裁决。
法庭受理仲裁分别如下:
(3) 黄岩岛不能产生专属经济区或者大陆架。《具有管辖权》

(4) 美济礁、仁爱礁、渚碧礁为低潮高地, 不能产生领海、专属经济区、或者大陆架,并且该三礁为不能够通过先佔、或其他方式取得的地形。《具有管辖权》

(6) 南薰礁 和 西门礁(包括 东门礁)为低潮高地,不能产生领海、专属经济区、或者大陆架,但是它们的低潮线可能可以作为分别测量 鸿庥岛 和 景宏岛 的领海宽度的基线。《具有管辖权》

(7) 赤瓜礁、华阳礁、永暑礁不能产生专属经济区、或者大陆架。《具有管辖权》

(10) 通过干扰其在黄岩岛的传统渔业活动,中国非法地阻止了菲律宾渔民寻求生计。《具有管辖权》

(11) 中国在黄岩岛和仁爱礁违反了《公约》下保护和保全海洋环境的义务。《具有管辖权》

(13) 中国危险地操作其执法船只,给在黄岩岛附近航行的菲律宾船只造成严重碰撞危险的行为违反了其在《公约》下的义务。《具有管辖权》

菲律宾提交仲裁庭的起诉状中,其觊觎由国际海洋法仲裁庭的判决为其背书,并凭借美日菲台等方以”偷梁换柱”的直接、或间接最终的目的则可归类为以下四种:
1、要求中国在南中国海事务上遵守《联合国海洋法公约》,并依据其界定中国的主权和利权边界。
2、请求仲裁庭宣布中国的“九段线”不合法,不得依据九段线获取主权和利权。
3、请求仲裁庭宣布黄岩岛等为礁石、渚碧等为低潮高地,以及”美济、仁爱礁”属于菲律宾的专属经济区内。
4、要求中国不得继续侵犯菲律宾的低潮高地、捕鱼和其他海洋权益。

菲律宾的上述主张及目的,可谓“深思熟虑”:
由于公约本身的条款限制 与 中国2006年提交的声明,任何直接指向中国与菲律宾之间岛屿与海洋划界争端的主张,都会被裁定为国际仲裁庭“不具备管辖权”的事项。于是,菲律宾必须通过“擦边球”的主张(虽不直接涉及主权,但处处指向主权),将中国(在南中国海的主权领土、治理管辖权等)拖入美日设局下的仲裁程序中。

因菲律宾就利用这些主张的模糊性,以及《联合国海洋法公约》争端解决机制上的复杂性,将一个涉及《主权与领土》争端、可以被中国拒绝管辖的案件,却被重新“包装”为一个被强制管辖的案件(掩耳盗铃、偷梁换柱)。

因此,当时菲律宾低级的诡计则被识破,中国随即发表了立场文件,表明中国依照《联合国海洋法公约》及《保留声明》赋予的权利,拒绝接受仲裁庭的管辖。

特别是指出,《联合国海洋法公约第298条》明确规定,
“任何争端,如果必然涉及同时审议与大陆、或岛屿陆地领土的主权、或其他权利有关的任何尚未解决的争端”,则不应当提交,导致有拘束力裁判的强制程序。
然而,仲裁庭(早被日本籍法官所主持幕后操纵)在就中国的立场文件进行听证会后,作出“对7项主张有管辖权、剩余8项主张的管辖权问题将继续保留至实体性问题阶段”的判断,这表明它已经接受倾向于菲律宾一方的解释。

美菲日觊觎南海仲裁案成为分裂中国主权敲门砖
http://www.liuqiu-china.com/portal.php?mod=view&aid=1615

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