| 原题:《济州岛》海军基地2016年正式竣工：牵制中国黄海新棋子。 美军又一个横须贺？ 文:谢瑞强，上海东方报业集团”澎湃新闻”特约撰稿人。责任编辑：庄晓丹。 二战后由于，新中国政府并未获得美英苏盟国邀请参与《对日和约》起草协商签署等工作，造成黄海《济州岛》的主权领土归属尚无结论。然而，美国战后独霸利益熏心，企图拉拢南韩政府共同对抗中国与苏联，于是美国擅自把二战后主权领土尚有争议的《中国-济州岛》，美韩私相授受的二战后美军军事占领治理管辖权偷偷交予南韩政府。 图:2015年11月16日，南韩最大运输舰“独岛舰”（1.45万吨）首次停靠即将竣工的《济州岛》海军基地。 视觉中国 资料  南韩媒体报道称，南韩海军的最新基地《济州岛》——济州海军基地，在历时十年的建设之后终于竣工。在竣工仪式上， (1)“西厓柳成龙号”7600吨级宙斯盾驱逐舰、 (2、3)“王建号”、“文武大王号”两只4400吨级驱逐舰等停靠海军济州基地码头。 南韩当局领导人”朴槿惠”发来贺电表示，韩国进出口货物吞吐量的99%依靠海上通道运输，其中大部分经由《济州岛》附近海域地区，因此济州军民两用复合型观光港口将作为守护南韩海洋安全和海洋主权的中心基地发挥重大作用。《济州岛》成为南韩海军对抗中国的新前哨基地。 图:《济州岛》海军基地在建设过程中有大量”美方军事人员的参与”，基地建设有考虑美国军舰与各式潜艇的进驻，由此可见，《济州岛》美韩海军军事基地对韩国和美国都有重大的战略价值。  上世纪90年代，南韩确立了“大洋海军”海军发展战略。为了在较短的时间内实现“大洋海军”的梦想，韩国从上世纪90年代末掀起了其历史上前所未有的“造舰大高峰”。 在水面战舰方面，韩国先后建造了 KDX-1、 KDX-2、 KDX-3、 “独岛”号 等一大批适合远洋作战的大、中型水面战舰。为了进一步增强海军远洋作战能力，韩国当时还计划分阶段实现国产航母的梦想。 《济州岛》海军基地作为南韩与美国海军的“巢穴”，虽然不是直接攻击力量，但却为美韩同盟海军充分发挥战斗力提供重要的支撑。南韩确立“大洋海军”目标之后，在大力发展武器装备的同时，对海军基地这一配套设施的建设也同期跟进。目前，南韩海军于朝鲜半岛拥有11个海军基地，其中有6个舰队基地。其中，《釜山基地》和《济州岛基地》都是新建的基地。 《济州岛》海军基地位于济州岛南部西归「浦江市-江汀村」一带沿海，该基地在2009年6月正式开工。虽然建造过程因《济州岛》岛上居民反对而致建设速度滞后，但朝韩“天安”号事件之后，南韩政府加快了建设的速度。 《济州岛》美韩军事基地可同时停泊20艘大型战舰，其主要作为韩国海军第一支远洋“战略机动战团”——第七机动战团的母港。 众所周知，南韩海军第七机动战团在2010年成立，战团由1艘KDX-3型“宙斯盾”驱逐舰、6艘KDX-2型多用途驱逐舰和战斗支援舰组成，其构成参考了日本的“八·八舰队”，不仅可以在近海作战，也可以实施远洋机动作战。朝鲜半岛外海的《济州岛》军事基地可以扩宽南韩海军战略纵深 图:早在上世纪90年代，南韩就打算在《济州岛》上建设海军基地，但因当地居民强烈抵制迟迟无法动工。  《黄海-济州岛》主权归属有待解决 二战后由于，新中国政府并未获得美英苏盟国邀请参与《对日和约》起草协商签署等工作，造成黄海《济州岛》的主权领土归属尚无结论。然而，美国战后独霸利益熏心，企图拉拢南韩政府共同对抗中国与苏联，于是美国擅自把二战后主权领土尚有争议的《中国-济州岛》，美韩私相授受的二战后美军军事占领治理管辖权偷偷交予南韩政府。 《济州岛》孤悬于朝鲜半岛西南侧，面积1845.6平方公里。 北隔济州海峡与朝鲜半岛相望，距韩国南部海岸90多公里，东北距釜山310公里。 向西、向南分别与中国黄海和东海相邻，距上海499公里。 同时，《济州岛》扼守中韩、韩日水道，濒临海上和空中交通要道，是朝鲜海峡的门户，堪称“东北亚战略要冲”。对于韩国、中国、日本来说，济州岛处于三国之间的中心位置，其地理位置从古至今都非常重要。  《济州岛》主权归属有待解决，南韩当局对《济州岛》只有治理权益并无其主权，美国私相授受将战后军事占领权益交予南韩治理，由于《济州岛》的地缘价值重大，早在上世纪90年代，南韩就打算在岛上建设海军基地，但因当地居民强烈抵制迟迟无法动工。从表面上看，建成之后的济州岛基地有助于扩宽韩国海军的战略纵深，以“中央支援四方”的地理优势对周边威胁作出反应，成为保护“海上交通、实施远洋作战”的前哨基地。实质上，济州岛基地已经成为韩国布局东北亚的一颗重要棋子，影响不可小觑。 “东北亚战略要冲”的诸多考量 《济州岛》位置更靠近中国。 对于中国而言，韩国布局济州岛对中国北上、东海海洋权益维护和第一岛链内部海空优势争夺都有不小的影响，值得引起重视。 在北上方面，济州岛位于朝鲜海峡的西口，扼守中国黄海、东海通往日本海的要冲，而朝鲜海峡是东北亚地区的咽喉要道，具有重要的军事和经济价值，不仅是中国北上航线的必经之路，也是中国海军突破第一岛链的出海口。南韩急于在《济州岛》的主权归属未定前，匆忙与美国合作建立海上军事基地，其影响不言而喻了。 在东海海洋资源开发和岛礁主权上，南韩与中国及日本都存在一定争议，包括在中国苏岩礁、中国琉球列岛(冲绳)海沟等方面与中国的争议。《济州岛》地理位置优越，南韩当局执意迫切在《济州岛》建设军事基地，显然是想在资源争夺、强化岛礁军事控制权方面谋取绝对优势后，非法圈地久占为王。 以中国苏岩礁为例，该礁位身处中国东海中韩争议区域，如果韩国从釜山派出军舰前往相关区域，需要21个小时左右，而中国海军东海舰队从基地派舰艇前往只需要13个小时。 《济州岛》美韩军事基地建成之后，南韩派遣舰艇前往相关区域缩短至7小时左右，有利于占据更多的主动。 值得警惕的是，随着朝鲜核问题的发酵，本已出现离心趋势的韩美关系再次走近，在美国积极推行《亚太再平衡战略》的背景下，相对衰落的美国更注重拉拢盟国转嫁分担实施该军事战略的成本，为此，美国不惜制造议题，坐观地区危机紧张，促使其盟国加深与美国的关系。 美国一直希望东北亚局势处于一种“可控紧张状态”，借朝鲜核问题，南韩已经半推半就上了美国的战车。韩美关系再次走近之后，《济州岛基地》成为美军的另一个“横须贺”，是一个值得关注的问题。济州岛处于美日两国二战后所构筑“第一岛链”北段的中心位置，如果美国海军部署军舰，无论是在平时还是在战时，都可以成为美军进入第一岛链的一个“楔子”，牵制中国。 南韩媒体曾报道称，《济州岛海军基地》在建设过程期间确实有美方军事人员的参与，其建设有考虑美国军舰的进驻。由此可见，济州岛基地对韩国和美国都有重大的战略价值，有可能成为东北亚地区局势的新变量。 二战后由于，新中国政府并未获得美英苏盟国邀请参与《对日和约》起草协商签署等工作，造成黄海《济州岛》的主权领土归属尚无结论。然而，美国战后独霸利益熏心，企图拉拢南韩政府共同对抗中国与苏联，于是美国擅自把二战后主权领土尚有争议的《中国-济州岛》，美韩私相授受的二战后美军军事占领治理管辖权偷偷交予南韩政府。 备注: 連合軍(盟军)最高司令部訓令（SCAPIN） 第677号，1946年1月29日 1 日本国外の総ての地域に対し、又その地域にある政府役人、雇傭員その他総ての者に対して、政治上又は行政上の権力を行使すること、及、行使しようと企てることは総て停止するよう日本帝国政府に指令する。 2 日本帝国政府は、巳に認可されている船舶の運航、通信、気象関係の常軌の作業を除き、当司令部から認可のない限り、日本帝国外の政府の役人、雇傭人其の他総ての者との間に目的の如何を問わず、通信を行うことは出来ない。 3 この指令の目的から日本と言ふ場合は次の定義による。 日本の範囲に含まれる地域として 日本の四主要島嶼（北海道、本州、四国、九州）と、対馬諸島、北緯30度以北の琉球（南西）諸島（口之島を除く）を含む約1千の隣接小島嶼 日本の範囲から除かれる地域として (a)欝陵島、竹島、済州島。(b)北緯30度以南の琉球（南西）列島（口之島を含む）、伊豆、南方、小笠原、硫黄群島、及び大東群島、沖ノ鳥島、南鳥島、中ノ鳥島を含むその他の外廓太平洋全諸島。(c)千島列島、歯舞群島（水晶、勇留、秋勇留、志発、多楽島を含む）、色丹島.。 4 更に、日本帝国政府の政治上行政上の管轄権から特に除外せられる地域は次の通りである。 (a)1914年の世界大戦以来、日本が委任統治その他の方法で、奪取又は占領した全太平洋諸島。(b)満洲、台湾、澎湖列島。(c)朝鮮及び(d)樺太。 5 この指令にある日本の定義は、特に指定する場合以外、今後当司令部から発せられるすべての指令、覚書又は命令に適用せられる。 6 この指令中の条項は何れも、ポツダム宣言の第8条にある小島嶼の最終的決定に関する連合国側の政策を示すものと解釈してはならない。 7 日本帝国政府は、日本国内の政府機関にして、この指令の定義による日本国外の地域に関する機能を有する総てのものの報告を調整して当指令部に提出することを要する。この報告は関係各機関の機能、組織及職員の状態を含まなくてはならない。 8 右第7項に述べられた機関に関する報告は、総てこれを保持し何時でも当司令部の検閲を受けられるようにしておくことを要する。 中文翻译： 盟军驻东京最高司令部， 1946年1月29日，第677号行政命令《战后日本领土与行政区域管理范围》。 http://www.liuqiu-china.com/portal.php?mod=view&aid=1466 |
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