美国重返亚洲岛链风云起伏

2016-7-6 08:49| 发布者: 台灣獵戶人| 查看: 806| 评论: 2|原作者: 台灣獵戶人

摘要: 由於1960到80年，台湾经济快速成长的经验是美国前总统雷根「涓滴效应经济学」的信徒，认为即便资本家从经济成长中，获得最大的利益，但自己终究也会从中获得安定与繁荣的生活；而近30年来，尽管在「产业升级」的幻想 ...

美国重返亚洲岛链风云起伏
焦点事件记者:孙穷理

2015年，就在台湾当局递出「参与亚投行发起国意向书」的第二天，4月1号，两架美军的F18战斗机以「机械故障」为由，强行降落台湾岛台南空军基地，引发诸多联想，这个事件带给我们许多重要的提醒，在当今资本全球化的环境下，经济问题的背后，就是资源、市场的争夺，它与国际的政治、军事密不可分，而我们所生存的这条岛鍊，就位在「大国博奕」的锋线上，各国的军事行动，也越来越接近正面冲突的状态。

冷战后的岛鍊部属
二次战后，美国为了围堵（共产）中国，沿著东亚花彩列岛建构了一条军事防线，称之为「第一岛鍊」（见下图）。

然而，作为列岛的一员，台湾「美帝国主义卫兵」这个身份，基本上决定了战后七十年的命运。一方面美国将追逐廉价劳动力的产业鍊移动过来，透过援助、贷款、政策指导，完成为跨国资本服务的「基础建设」，一方面将具战略地位的岛鍊国家整合进其经济、军事、政治的体系裡。

回顾历史，台湾的军事戒严、白色恐怖，伴随著出口导向经济发展而来的劳动剥削与环境污染，都来自冷战结构的这个任务编派，帝国的战略，是以它自身作为终市场的优势，透过控制商品流通的制高点，也就是所谓「高附加价值」的工序，使得利润不会流向代工国家，90年代之后，台湾的资本更扮演赚取微薄的代工利润「工头」的角色，将产业鍊带往全球。

2011年10月，美国「佔领奥斯丁」运动中，讽刺「涓滴效应经济学」；雷根等新自由主义者倡导「涓滴效应」破產，造成全球贫富差距加大，资源遭到垄断，「99%vs.1%」为佔领运动的主题（摄影：Charlie Llewellin）。
或许由於1960到80年，经济快速成长的经验，一直以来，台湾人是美国前总统隆纳德．雷根（Ronald Wilson Reagan）「涓滴效应经济学（trickle down economics）」的信徒，认为即便资本家从经济成长中，获得最大的利益，但自己终究也会从中获得安定与繁荣的生活；而近30年来，尽管在「产业升级」的幻想上，一直遭遇失败经验，但总觉得终有一天，可以藉此更上一层楼，排序到产业鍊利润分配更有利的位置上。

在这个基础下，让台湾人心甘情愿地「为自己」围堵中国。美国从扶持「白色中国」，以「反共」为名，以国民党政权与「红色中国」对抗，到支持「反中」的意识形态，以台湾独立的(投日)政治力量，持续与中国对峙。
台湾对美(日)让渡主权，而产生出主权的幻想，背靠太平洋，面向中国，对美国军事力量产生依赖。

帮美国站卫兵，枪得自己买，台湾的军事预算，是美国军火工业的提款机，2015年，美国国防部发表的〈中国军事与安全发展〉，指摘台湾方面在军事预算上投资过低（不及GDP的3%），充分说明美方对这个由台湾人自己出钱，建构的「国防」力量的看法：在其「重返亚洲」，积极强化岛鍊的军事围堵之际，台湾这么打混像话吗？

日美安保条约
同样的逻辑，也用在美国二战时的敌人，现在的盟友日本身上。2014年，安倍政府透过对宪法的解释，允许友邦国家遭受攻击时，提供军事支援，希望进一步突破「和平宪法」的羈绊；2015年4月，以《日美安保条约》为基础架构，与美方共同提出新防务指针，将美日军事合作与日本自卫队的活动范围扩大，不限于日本週边。

而在重新签署美日防务新指针时，日本首相安倍晋三以「盟国」领导人身份，应邀在美国华府，参眾两院联席会发表演说〈朝向希望的盟邦（Toward an Alliance of Hope）〉，安倍强调，在这个历史关头，日本将蜕变为「新日本」，体现美国「自由民主」价值，是未来世界和平希望之所繫，日本将与美国承担共同责任。

好奇怪，这到底是什么「历史关头」？需要日本来个「蜕变」？满口世界和平，但这个架式，搞得像世界大战就要爆发了一样。

美菲的军事合作关係
美菲增强防务合作协议，美国与菲律宾的军事合作，也是其「重返亚洲」布局的具体行动，在1947年美菲《军事基地协议》（Military Bases Agreement）下，美国于吕宋岛苏比克湾、克拉克空军基地驻军，进入90年代之后，冷战局势改观，而另一边，中东情势吃紧，美国关注重心转移。

1991年，协定到期，加上菲律宾人民反抗帝国主义的声浪，使美军撤离。2014年与菲律宾签署《增强防务合作协议》（The Enhanced Defense Cooperation Agreement ，EDCA），使得撤离23年的美军，在南中国海的海域島焦争议后重回菲律宾。

黄岩岛争端
在新指针中，美日两国共同将中国钓鱼台纳入安保范围，日本长期窃占琉球列岛的主权与治理权争议，也是美军重返菲律宾的重要藉口，2012年4月，中菲在黄岩岛对峙，南中国海主权问题被提到国际法庭仲裁。此后，情势持续升高，美国国防部〈2015年，中国军事与安全发展〉指摘中国在南沙群岛填海造陆，意图发展军事基地。不过却没有提到的在这个区域内，对南中国海域各自宣称拥有主权主张的七国：中、台、菲、马、越、汶莱、印尼，尤其实是菲、马、越，在这个区域内早有控制岛礁、设置军事基地的行动。

美国智库「战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies,CSIS）」所属的「亚洲海洋透明计画（Asia Maritime Transparency Initiative）」随时盯著南中国海的岛礁看，并在网上公佈中国填海造陆的情形，这个网页，是在南海华阳礁、永暑礁、南薰礁、东门礁、赤瓜礁、美济礁、渚碧礁，以及越南窃占后在敦谦沙洲、西礁的卫星监控，即时计算这些岛礁的面积。

备注:
美国智库「战略与国际研究中心」所属的《亚洲海洋透明计画》。 http://amti.csis.org/island-tracker/

下图:南中国海域《华阳礁》的现况。（资料来源：美国亚洲海洋透明计画）

由于各国对南中国海域的主权都有主张，谁对谁错难有定论，不过问题是，这关美国什么事？探究原因其著眼处，还在南中国海的战略位置。

从地缘关係看，南海是通往东北亚，日、韩等国的交通要道，制住南海，也就等于制住日、韩能源运输的动线。此外，南海也是美军在第一岛链到印度洋”迪亚哥加西亚岛”基地间重要的联繫通道，一旦受制于人，美军的战略联繫会被切断，岛链防线有被突破的危险。
此外，南中国海的石油与天然气资源丰富，近年，英、美跨国能源资本与越南进行大规模合作开发，中国也必须积极进入南中国海域的主权维护（也因此引发2014年的主权争议及越南有预谋排华暴动，参见〈南海争议与帝国的反击〉）。

据悉，中国的战略是将南中国海「内海化」，依照1940年代，中国前国民政府时期提出的「九段线」主张，将整个南中国海画入其主权范围，而对於非环南海的美国来说，则主张南海「公海化」、再依照国际公约办事，这样他就可以自由进出。南海这些本身就不团结的「群小第三世界」，必须依赖比中国更大的美国，才能与中国争主权，因此，对美国来说，南中国海情势的紧张、随着地方区域冲突升高，便是美国势力可以在此扩张军事佈署的筹码。