SCAPIN-677／1GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION

2021-10-18 04:55| 发布者: 台灣獵戶人| 查看: 2672| 评论: 2|原作者: 台灣獵戶人

摘要: SCAPIN-677: GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION OF CERTAIN OUTLYING AREAS FROM JAPAN 1946/01/29，GS。Directs the Japanese Government to cease exercising governmental or administrative authority ...

《1946、1951年，盟军最高司令部第677、677/1号》英文版

SCAPIN-677: GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION OF CERTAIN OUTLYING AREAS FROM JAPAN 1946/01/29，GS。Directs the Japanese Government to cease exercising governmental or administrative authority over any area outside of Japan, or any persons in such area. For purposes of this directive, Japan is defined, and excluded areas are also indicated. Amended by S。

SCAPIN-677/1: GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION OF CERTAIN OUTLYING AREAS FROM JAPAN 1951/12/05，GS。Amends SCAPIN 677

编辑：台湾猎户人

下图：

《盟军总司令部》第677号行政命令，1946年1月29日，二战后《日本领土领海图》。
SCAPIN-677: GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION OF CERTAIN OUTLYING AREAS FROM JAPAN 1946/01/29，GS。Directs the Japanese Government to cease exercising governmental or administrative authority over any area outside of Japan, or any persons in such area. For purposes of this directive, Japan is defined, and excluded areas are also indicated. Amended by S。

下图：
《盟军总司令部管辖：日本、南朝鲜的范围图》。
SCAP ADMINISTRATIVE AREAS: JAPAN AND SOUTH KOREA 。
盟军总司令部第677号行政命令，1946年1月29日，二战后《日本领土领海图》。
SCAPIN-677: GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION OF CERTAIN OUTLYING AREAS FROM JAPAN 1946/01/29

上、下图：
为SCAPIN-677文件于第三、四条的局部放大图。1946年1月29日，《盟军最高司令部，行政命令SCAPIN第677号》

第三条：
明确规定了日本二战后版图的范围即“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、四国、九州）、対马群岛、北纬30度以北的琉球群岛（口之岛除外）约1千近海岛屿礁石。

而以下区域则不属于日本行政管辖:
a)欝陵岛、竹岛、済州岛。(b)北纬30度以南的琉球群岛及南西群岛（宫古群岛、八重山群岛）（含: 吐噶啦海峡口之岛）、伊豆、南方、小笠原、硫黄（火山）群岛、大东群岛、冲之鸟礁、南鸟岛、中鸟岛及其他涵括太平洋诸岛。(c)千岛列岛、歯舞群岛（水晶、勇留、秋勇留、志発、多楽岛）、色丹岛[南迁群岛］。

3. For the purpose of this directive, Japan is defined to include the four main islands of Japan (Hokkaido, Honshu, Kyushu and Shikoku) and the approximately 1,000 smaller adjacent islands, including the Tsushima Islands and the Ryukyu (Nansei) Islands north of 30° North Latitude (excluding Kuchinoshima Island); and excluding (a) Utsuryo (Ullung) Island, Liancourt Rocks (Take Island) and Quelpart (Saishu or Cheju) Island, (b) the Ryukyu (Nansei) Islands south of 30° North Latitude (including Kuchinoshima Island), the Izu, Nanpo, Bonin (Ogasawara) and Volcano (Kazan or Iwo) Island Groups, and all the other outlying Pacific Islands [including the Daito (Ohigashi or Oagari) Island Group, and Parece Vela (Okinotori), Marcus (Minami-tori) and Ganges (Nakano-tori) Islands], and (c) the Kurile (Chishima) Islands, the Habomai (Hapomaze) Island Group (including Suisho, Yuri, Akiyuri, Shibotsu and Taraku Islands) and Shikotan Island.

第四条：

明确排除在日本帝国政府时期，其各地地方政府和行政管辖范围之外的其他地区如下：(a) 自 1914 年，世界大战开始以来日本根据授权、或以其他方式夺取、或占领的所有太平洋岛屿，(b) 满洲里（中国东北三省）、福尔摩萨（中国台湾）和渔翁岛（中国澎湖）群岛，（c）朝鲜和（d）桦太（库页岛）

4. Further areas specifically excluded from the governmental and administrative jurisdiction of the Imperial Japanese Government are the following: (a) all Pacific Islands seized or occupied under mandate or otherwise by Japan since the beginning of the World War in 1914, (b) Manchuria, Formosa and the Pescadores, (c) Korea, and (d) Karafuto.

下图：

1951年12月05日，《盟军总司令部》公布第677／1号行政命令：此为针对1946年1月29日，第677号行政命令，二战后《日本领土领海图》的行政治理管辖范围作出修正。

SCAPIN-677/1: GOVERNMENTAL AND ADMINISTRATIVE SEPARATION OF CERTAIN OUTLYING AREAS FROM JAPAN 1951/12/05，GS。Amends SCAPIN 677

备注：

二次世界大战后，美国对亚洲战列考虑，造成其利益熏心违背同盟国共识不得单独与日本协议，所以美国在其制定对战后日本政策时，既没有按照国际法则，将琉球列岛归还其《宗主国》中国政府接管治理，也没有按照《美国国务院》的违法主张，将“非军事化后的琉球列岛归还日本”。而是最终将《琉球列岛、小笠原群岛、日军占领统治的各岛屿、太平洋中部所有岛屿等等》全部置于美、日两国单手遮天、私相授受的《旧金山对日和约》协议内，美国排他性的战略托管之下”。

北纬31度以南的琉球列岛
1946年1月，《美国参谋长联席会议》内更加明确地提出，《北纬31度以南的琉球列岛、九州(大隅海峡中间线以南)至台湾之间的所有岛屿》，企图全部作为“”战略区域“”实行美国军事占领托管统治。但最终未能获的《联合国安理会》议程的审查讨论机会。

北纬30度以南的琉球群岛
1946年1月29日，《盟军总司令部》公布第677号行政命令，其中展示二战后《日本领土领海图》，明确标注北纬30度以南的琉球群岛不属于日本政府的行政管辖权范围。1945年，二次世界大战前后，中、美、苏盟国按《开罗宣言》、《雅尔达密约》、《波茨坦公告》、《日本投降书》等协议文件共同规划“日本战后主权领土范围”图，特别需要关注的是此图日本与琉球列岛界线(红色框线)为《大隅海峡的中间线》，即为：北纬31度以南的琉球列岛。

1946年11月，《美国政府》发表声明，计划将《琉球、小笠原群岛、日本一战后自《国联》取得德属太平洋群岛的托管统治区域》置于美国的”战略托管“之下，并且将此方案向《联合国》提出。但最终《关于琉球列岛议题》未能获的《联合国安理会》议程的审查讨论机会。

1947年4月2日，联合国安理会通过了《第21号决议》，决定将日本依据《国际联盟，盟约第二十二条》，受委任统治之太平洋各岛屿为战略防区，并将置至于联合国宪章所制定之托管制度之下，并指定美国为托管领土之管理当局。然而，联合国安理会的《21号决议》中所指的托管领土却是:「马绍尔群岛、马里亚纳群岛、加罗林群岛」，但值得注意是当时并「不包括琉球列岛」。

1947年9月23日，当时中国国民政府的国民参政会(全国人大组织)则是坚决反对联合国把琉球交予美国单独战列托管、或归属予日本，并要求在往后对日本和约中必须规定将琉球交还我国托管治理。
同年10月18日，行政院长”张群”出席国民参政会会议时，也提出“琉球列岛与我国(宗主权领土)关系特殊，应该归还我国”。
但美国拒绝了中国对琉球统治权的要求。美方表示，琉球应纳入美国战略托管网内，因为美国认为此乃其在西太平洋之一种任务，中国要求获得琉球，并不获得美国首肯同情。

美国独佔琉球列岛1945年之始末
二战后，美国利欲熏心为了能有效控制亚洲与操控日本殖民者，不惜刮分同为盟国将原属于中国的主权领土的「琉球列岛」以私相授受掩耳盗铃交还给予日本殖民者。日本殖民者虽从战后的美军获得对琉球列岛的治理权，但是中国历届政府均未签字协议放弃对琉球列岛的主权领土。琉球列岛主权不属于日本殖民者。中国明清两朝宗藩制度下的琉球中山属国的区域划分，中国对于“拥有琉球列岛的主权”可分为:

A.大隅群岛、吐噶喇列岛(亦称“宝岛群岛”)、小笠原群岛。B.奄美群岛、琉球本岛及其附近岛屿、大东群岛、宫古群岛、八重山群岛等。然而，1945年，日本无条件战败后，盟军美国政府本应该陆续将琉球列岛及其附近岛屿内「大隅、吐噶啦、奄美、琉球、大东、宮古、八重山」等群岛，归还与中国政府。但由于战后美国的私心独霸，觊觎联合日本，共同对抗中苏势力，私自肢解中国版图，事故，日本根据与美国的私相授受为日本的战后法律依据依次窃占中国琉球列岛上《琉人治琉》的地方自治的治理管辖权。

北纬29度以南的琉球列岛

1948年10月26日，《美国国家安全委员会》制定了NSC13／2文件。其中文件的第5条规定，从遏制苏联的战略出发，美国“应以最佳方式使国际社会承认美国在《北纬29度以南的琉球列岛、南鸟礁、孀妇岩以南的南方诸岛礁》长期的战略控制权”。

北纬29度以南的琉球列岛

根据以美国为首，美、日等国签署的、非法的、海峡两岸中国人不在场的、海峡两岸政府都不承认的1951年9月8日“旧金山对日合约”第 2 章领土的第 2 条领土放弃、第 3 条信託统治言明：美国把“奄美群岛”以北（大隅群岛、吐噶啦群岛、奄美群岛）交给日本，以此为“合理”理由，美、日两国暗中私自媾合，换取美军能够持续非法窃占“奄美群岛以南的琉球列岛”。

旧金山对日合约，第三条中规定：日本同意美国将《北纬29度以南之西南群岛包括琉球列岛、大东群岛、孀妇岩以南之南方诸岛，包括小笠原群岛、西之岛、硫磺列岛、冲之鸟礁、南鸟礁》等等，置于美国托管制度之下，并以美国为唯一管理当局，美国有权对此岛屿之领土及居民包括岛屿领水，行使一切行政、立法及管辖权利。
美国则认为自此(旧金山对日和约内)对琉球取得《行政权》。美国代表在签约前还解释第三条是承认日本对琉球有“剩余主权”。显然，美国是以“托管”为名独占琉球列岛等战略要地，并且在《主权》问题上偏袒日本。但是，从《旧金山对日和约》上述条款内容来看，按国际法则:美、日两国私自签订有关琉球列岛的处分事务，均不对中国政府对琉球列岛的宗主权领土权益并不影响。

1952年2月10日，美国先把《大隅群岛、吐噶喇群岛》的军事占领治理权非法交予日本窃占。
1953年12月24日，《奄美群岛》美、日两国协议书。

北纬28度以南。
1953年12月25日，美国陆军少将「大卫·奥格登」发布「美国民政府，第27号行政命令」布告《关于琉球列岛地理境界》重新界定了，琉球群岛的地理疆界处于：
《北纬24至28度与东经122度至133度之间》（注1），係位于中国台湾岛与九州岛间一系列岛屿的统称。

1968年6月26日，美国先把《小笠原群岛》的军事占领治理权非法交予日本窃占
1971年6月17日，“大东群岛及琉球群岛之美、日两国协定书”。

1972年之后，在美日私相授受下，日本私自把琉球群岛改为三个群岛，从北到南依次是：奄美群岛、琉球岛及其附近岛屿、先岛群岛（宫古群岛、八重山群岛）。