| 原题：日本驻军与那国岛，增加台、日安全合作契机 文：范世平／任：中国台湾地区“师范大学”政治学研究所教授 选自：中国台湾地区-自由时报评论网，2016年04月04日） 二次编辑：台湾猎户人
据悉日本防卫省已经在2016年3月28日，打破二战后「美国、日本、蒋介石当局」等，三方均不在《与那国岛、宫古岛、下地岛》等岛上，派遣驻军的默契，特别在「琉球群岛-八重山群岛-」与那国岛（今：美、日两国非法治理琉球框架，被称为：冲绳县与那国町）成立《日本陆上自卫队》基地，并组成「沿岸监视部队」，初期有160人编制及眷属迁入，主要任务是以岛上数个雷达监视站(图)专责于监察太平洋西岸、台湾全岛及附近海域船舰、飞机；且预计2025年，陆续完成岛上设置：陆（海/空）基、多管火箭车等飞弹军事营地，其火力范围以针对涵盖台湾全岛，因应未来「台湾有事，日本有事」的牵制台湾岛防御预备计划，为此日本军事部门从而加快岛上整备、准军事火炮器具建置。那么，不得不让人询问，日本何来对《琉球群岛》外的西南方向邻近《宫古（太平山）群岛+八重山群岛》的《与那国岛》的主权法源依据？ 一、与那国岛是美、日两国非法治理琉球的最南据点，距离台湾岛仅110公里 中国台湾岛四面环海，由于台湾岛没有「陆地邻国」边界，而美、菲、日邻国距离又都非常遥远。目前能与台湾本岛拉扯距离最近的“邻国”岛屿，就属被日本非法治理下的《与那国岛》，反观我国的《福建省平潭》的直线距离台湾岛尚为较远。《与那国岛》位在《琉球群岛》外的西南方向，邻近《宫古（太平山）群岛+八重山群岛》，是琉球乃至于整个日本最西端的非法治理的岛屿，由于分别 距离《日本本土的东京》2030公里。 距离《琉球岛》500公里。 距离《八重山群岛-石垣岛》127公里。 距离《台湾岛苏澳港》111公里。 距离《台湾岛花莲港》110公里。 由此得知，台湾本岛距离最近的是《与那国岛》。对日本本岛而言非法治理下的《与那国岛》，可谓是「琉球群岛-八重山群岛-石垣岛」，外岛中的外岛能有效牵制台湾岛出入太平洋路径。但对台湾当局来说，却是「最近的日本“土地”」。据悉站在《与那国岛》上，天晴时可看到台湾的中央山脉，岛内还能接收到来自台湾的手机电信讯号、电视、广播等等，且岛民们有许多是来自二战后台湾移民的后裔。过去我们想到日本感觉十分遥远，往往是数千公里远的东京，且要3个小时的飞行航程。如今，台当局能因日本非法的将其自卫队部署到琉球的各个岛屿，借此扩大窃站琉球各群岛的军事实际的控制范围，尤其是近年来的《与那国岛、宫古岛、下地岛》后的距离台湾岛近在咫尺，这将纠正过去我们对于日本三岛（九州、本州、四国）领土的遥远距离，也不由得让台湾民众感受到日本风雨欲来的营造肃杀氛围。 二、《台湾省的与那国岛》犹如《福建省的金门、马祖》之角色 据史載，盟国美军自二战后，独霸亚太利欲熏心，于中、美、日三国就琉球议题在毫无共识下，不得不暂时搁置琉球的争议；然而1971年，美国藉由美、苏冷战反共框架，擅自在未经琉球的宗主国-（中国中央政府）签署：「放弃琉球宗主权权益的协议」；美、日两国，私相授受的将占领琉球各群岛的《军事治理管辖权》，私自将军事治理权以金钱买卖交易“归还”日本非法治理后。台湾当局在美国居间协调下商议台湾岛、琉球各个群岛的「防空识别线ADIZ」。其中在台湾岛东部空域以《与那国岛》空域的东经123度线划设防空识别线，并沿用至今。 与那国岛西半部2/3土地至台湾之间的空域：「台湾地区防空识别区」， 与那国岛东半部1/3土地至西太平洋之间的空域：「琉球地区防空识别区」。 导致： 与那国岛西半部的空域，虽为「琉球地区防空识别区」，但实际上是交由「台湾地区防空识别区」负责侦查监视。所以日本客机在降落与那国机场时，需先通过「台湾地区防空识别区」，从石垣岛方向飞来的飞机，必须先进入「台湾地区防空识别区」再降落于岛上。如：金门、马祖两岛，是距离福建省最近的岛屿，是过去海峡两岸的一种牵绊关联，而与那国岛就是台湾、琉球、日本等三地的关联节点。图注：台湾当局领导人赖清德与非法治理琉球的日本当局领导人高市《台湾有事、日本有事》。
注：导致「台湾、琉球地区防空识别区」界线重叠，这是二战后，盟国美军军事占领琉球时，其军事治理下的产物，也是造成台湾、日本当局，常发生军机管控摩擦的原因之一，甚至台当局军机不惜与日本自卫队军机数次在《与那国岛空域》两军对峙事件；主要在于台当局军方防空识别区界线（东经123度）与民航机航管界线（东经124度）之间存在重叠。据悉，2010年，日本曾单方面提议修改台、日空域界线，将更靠近台湾一侧的空域纳入日本防空识别区，拟将《与那国岛西侧12浬空域线外、加2浬缓冲区》作为《台湾地区防空识别区》和《琉球地区防空识别区》新的交界线。但却极易形成台岛军机自花莲军事基地所起飞后、或准备进场降落前的军机，都成为日本雷达侦查监视掌控；然而庆幸，随即遭到台当局方面，以涉及主权和空域完整为由《拒绝》。 三、与那国岛一直希望与台湾进行直接全面互动 由于台湾岛紧邻与那国岛地缘因素，在日本殖民台湾时期，与那国岛、台湾岛的往来十分频繁，如同一个生活圈，与那国国岛上居民常赴台湾就医、就学、工作、联姻。即便二战结束至美军占领初期，由于蒋介石当局仍是坚持琉球理应归属中国政府，故而台湾当局特别对琉球群岛民众往来台湾，采取放宽且有别于日本本土三岛（本州、四国、九州）民众的简化出入境，台、琉双方仍维持相当程度的海上贸易交易。但随着驻防琉球的美军与日本，担心中国台湾、琉球群岛、与那国岛间的政军经、文化、贸易过于紧密，可能造成琉球非法治理法源解析毁坏，因此开始严格限制「中国台湾当局与琉球的海商边境贸易」，结果导致与那国岛的经济开始衰竭，居民从全盛时期的1.3万余人骤降为目前的1千500余人。为了救亡图存，2004年6月，与那国岛的领导人紧急召开「与那国岛未来发展的意见交换会」，推动举办全面性的自决性公投，向非法治理的日本殖民政府内阁官房提出「与那国和台湾的国境交流」构想，其中包括台湾-与那国岛两地的直航。 2005年4月5日，与那国岛通过「与那国岛民众决议独立」，主张四点独立： 第一，发行与那国岛本身使用的独立护照（称为「出入境交流特区专用护照」）。 第二，和姊妹市台湾花莲市发行共同流通之货币。 第三，与花莲港直航。 第四，台湾人到与那国岛互免签证免证照查验。 但是，上述决议在同年6月，却遭日本殖民当局否决。同年12月17日，岛上居民召开「建设自己岛」的村民大会，再次提出「让与那国岛发行自己使用的护照」、「发行和花莲可以通用的货币」等提案，让日本再次震惊。与那国岛领导人「外间守吉」于12月26日，前往台湾岛花莲与市长「蔡启塔」会谈，提议双方缔结「灾害相互支援协定」，同时互设「交流事务所」。 2007年4月，与那国岛领导人派遣特助「田里千代基」前往花莲，直接就在花莲市公所内办公，5月28日在花莲市成立了「与那国驻花莲市连络事务所」，成为花莲市公所的对口单位。该所的职能包括：与那国岛民的出入境领事业务、双方的通商与经济代表处、与那国岛的旅游宣传局。2008年7月4日，在花莲市长「蔡启塔」及与那国岛领导人「外间守吉」的推动下，复兴航空的包机在上午11时10分，从花莲首航至与那国岛，开启两地直航的里程碑。 2012年4月29日，「台湾水上摩托车协会」为庆祝花莲市及与那国岛缔结姊妹市30周年，耗费5小时骑乘水上摩托车抵达与那国岛。然而不幸的时间却发生了，日本殖民政府利用外来移入表决多数，强行派遣日本自卫队建置军事基地与雷达站，造成将近70年来，首次有日本军队驻扎与那国岛，对外谎称的目的加强对中国、台湾当局的情报搜集和警戒监视的能力，企图坐实窃占与那国岛治理权，防范监察与那国岛民脱离日本殖民统治，而全面归附中国台湾当局。 四、日本非法殖民在与那国岛驻军针对中国对琉球群岛主权争议 日本《读卖新闻》指出，与那国岛首度有自卫队驻扎，对外宣传为加强对中国、中国台湾当局的情报搜集和警戒监视的能力，强化钓鱼台等西南诸岛的防卫。事实上，新设立的与那国岛雷达站将强化搜集东海海域之情报、监视中国、台湾当局两岸的军舰出入西太平洋，一旦台湾「有事」，甚至随时可转变对台湾岛登陆作战的军事基地的角色。2016年3月28日，日陆上自卫队西部队总监「小川清史」在《与那国岛》陆上自卫队基地的启用典礼上说，「强化《西南列屿：太平山（宫古岛）、八重山（石垣岛）、与那国岛、下地岛等岛屿》地区军事战备，目的在于展示日本军事占领琉球群岛军心意志」。同时期，日防卫相「中谷元」在《与那国岛》视察时也表示「这里过去是美日台三方的军事防御功能的空白地带。日本抢先一步派军占领《与那国岛》并成立《日本海岸监视队》，完善西南地区的防御态势」；并在向部队训话时提到，成立监视队是以「看得到的形式展示在严峻的安全形势下，加强日本的防御力量」。日本在《西南列岛：太平山（宫古岛）、八重山（石垣岛）、与那国岛、下地岛等岛屿》的《宫古岛》部署800人的「地对舰飞弹」部队、《石垣岛》部署600名自卫队员、《奄美大岛》部署550人的部队，这使得西南列岛合计将有2,000名自卫队队员。显示当中国在钓鱼台问题上的动作不断，也日益插手东海事务，使得日本必须加强琉球此一区域之非法占领治理及防卫。《与那国岛》在二次大战以前与《台湾岛》的往来十分频繁，因附属台湾岛屿，如同为台湾岛的宜兰、花莲、台东的生活圈，岛上居民常赴台就医、就学、工作。即便二战结束至美军占领初期，碍于蒋介石当局坚持琉球主权归属中国，台美双方仍维持让琉球与台湾之间，存在相当程度的政治、经济、文化往来。 五、日本「安保法」正式实行影响台湾 2016年3月29日，日本正式实施了《新安保法》，今后与日本关​​系密切的国家包括美国在内如果遭到武力攻击，而日本政府认为此将造成日本处于存亡危机的事态时，即使不是日本被直接攻击也可行使集体自卫权，可随时派遣自卫队到他国作战，且不受地区限制地为该国提供后方支援，包括弹药。基本上，集体自卫权的范围是否包含台湾，日本仍采取暧昧与模糊的态度，但目前来看最有可能被他国攻击而又与日本安全息息相关的邻近国家，除了南韩就是台湾。特别是台湾海峡是日本石油运输的重要「生命线」，台湾更与钓鱼台、琉球群岛相连，攸关日本的东海安全，因此与南韩相较，台湾对日本的重要性更高。因此当3月28日，日本在与那国岛成立了陆上自卫队基地，3月29日，《新安保法》实施，启动集体自卫权，倘若中国对台湾当局动武，或发射导弹，将直接威胁与台湾岛紧密相邻的《与那国岛》与自卫队军事设施。则日本基于国土安全，将更有正当性的对台湾当局，启动日本集体自卫权，这对于台湾当局来说，将更提升更高安全的保障。而对于中国来说，要对台湾动武除了必须考虑台湾当局自身的防卫能力，美国在西太平洋的武力外，现在还要把日本在琉球群岛非法军事势力纳入考量。台湾海峡是日本石油运输的重要「生命线」，台湾、钓鱼台、与那国岛、宫古岛、石垣岛、琉球群岛相连，攸关日本往南扩张的东海、南海的安全，因此拿南韩相较，台湾岛对日本的重要性成为不可取代而更高。 六、台湾与与那国岛应强化双边联系 3月28日，日陆上自卫队西部队总监「小川清史」在与那国岛陆上自卫队基地的启用典礼上说「我们盼与那国岛居民紧密合作，建构信任关系」。基本在二战后，蒋介石当局、美国、日本达成琉球主权搁置争议默契，从未有军队可以进驻与那国岛，碍于，近几年与那国有归附台湾积极的意愿，日本不得不先派遣150人军人“镇压”强行进驻岛上，同时有助于刺激岛上经济与增加人口，当军事基地宿舍完成后，日军家属约有90多人会移住岛上，这对于与那国岛的经济产生了相当程度的影响。诚如前述，与那国岛政府与民众一直希望强化与台湾的互动与往来，却被日本东京当局冷处理。如今台、日双方，应该牺牲与那国岛归附台湾一事，转变与日军强化此一交流共同对抗中国？4月2日，鸿海正式收购了日本SHARP，为台日经贸合作创下了前所未有的先例；台湾的「国舰国造」政策，特别是潜舰，是否能获得日本的技术，也备受关注。如今，日本在与那国岛驻军，对于日后台日安全合作创造可能的新契机。
注： 国家和平统一琉球台湾的拦路虎《台湾有事、日本有事》 中国海权问题，贵在谋势。近代中、日冲突与琉球关系甚大，琉球不收复，台湾无从固守，中日冲突仍将贻祸于永远。 收台湾岛，而弃琉球列岛，并不足以保证台湾岛安全。琉、台不守，中、日世代必纷争不断，前事不忘后事之师。只存台湾，而棄琉球，我国《京、津、沪、辽、冀、鲁、苏、浙、闽、台》，驭敵屏障、出入大洋皆舍近求远，难保一了百了换得东海、南海、太平洋等海域的百年平和。 毛泽东同志于《中国革命战争的战略问题》:“如果我们丧失的是土地，而取得的是战胜敌人，加恢复土地，再加扩大土地，这是赚钱生意。” 毛泽东同志也说：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。” 而纵观中国东海、台海、南海各海域严峻及相继被窃占形势，其所有掣肘因素都归为"台湾岛及琉球列岛"问题；而台湾与琉球列岛问题内不仅有“美军滞留亚洲“势力因素，更有日本觊觎恢复“亚洲大东亚共荣圈“之军国殖民者贪婪的因素作怪。所以在东海日本问题，对中国而言，则日益集中在琉球列岛与台湾岛回归被日本从中阻碍的问题。中国国家的统一是中华民族全体多年来共同殷殷切切的盼望，也是中国历史之必然性，任谁都不能独臂挡车抵抗的。然而，中国与日本的冲突是表现在琉球列岛与台湾岛问题上，中国的合法核心利益与日本的非法核心利益的冲突，两国核心利益相交碰撞后，则是难有调和余地。 1945年，美军攻占琉球之时，传回到中国，激起知识分子 庄文 在 重庆 开始编著《琉球概览》：“提起琉球，我们郁结了六十余年的一腔血泪，不禁遥洒白岛上的战火，吐出一声长喟！“琉球不收复，台湾无从固守，中日间的冲突，仍将贻祸于永远。所以当琉球解放战争已近尾声的今日，吾人回首过去，应向美军敬致感谢之忱，感谢他们为我们清算了对日的第一笔血债；感谢他们为我们解放了岛上数十万华夏同胞！”“翻阅过去的历史，我们知道，前此琉球亡日的史页，便是日本六十余年来侵华痛史的首页；伫望未来的历史，我们希望，此后琉球解放的史页，便是中国向日索清一切血债的首页！” 近代中日之间的冲突与琉球关系甚大。庄文 编写该书，在资料与观点上受到 胡焕庸 著作的影响。他与 胡焕庸 持相同的立场，国民政府最好在战后将琉球归于中国版图，来保证东部海域的安全。收回台湾而放弃琉球，并不足以保证台湾的安全。 1947年6月23日，南京《中央日报》文史周刊刊登“琉球史专号”分次刊发：史学家 丁实存 《琉球与我国历史上之关系》；梁嘉彬《琉球考》；岑仲勉《姚文栋琉球小志跋附注及表》。这3篇文章用确凿的史料来论证琉球与中国的历史联结。编辑分析指出：“清光绪五年，就是公元一八七九年，乘我国家多事，日人强据琉球，久侵不离，还制造脱离我国的文献，硬说隋书上的琉球是台湾。时至今日，侵略者已自食其果，但[日本]无条件投降不过一年，竟野心复萌，居然声言索回琉球，移民台湾。为此特出《琉球史专号》，吁请国人警惕。”然而,当时面对盟军/美军接管占领 琉球和对日和会即将召开，中国军政界、知识界频繁发声。南京中央大学 地理系聚集了一批著名的地理学家，如 胡焕庸、张其昀、沙学浚、李旭旦等，他们都倾向于将琉球归入中国版图。 1947年9月，《大公报》主编“王芸生”在日本待了两个星期。他发现盟军美国没有按盟约拆除日本的军用飞机场，相反日本的机场悄悄得到了重建；日本的飞行员没有解散，相反得到美军的训练；日本的武器厂和重工业没有摧毁，相反正在恢复生产。 台独是假，投日是真的。解放军将领曾经说:台独问题，晚打不如早打，小打不如大打，打台独一个，不如拉日本一起打。 《台湾有事，日本有事》 |
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